本片讲述了洪有田下海经商包工被骗致使血本无归并遭到乡亲们的埋

1974年春，对于凌燕子来说，这天是个好日子。她要嫁到凤凰岛去作新媳妇，结婚途中，她发现副业队长崔民正在非法倒卖尼龙丝线，凌燕子揪住他不放。凌燕子的公公郭老大是大队党支部书记，他认为崔民是在为集体增加收入，这种做法无可厚非，并且支持崔民用船来跑运输。凌燕子到凤凰岛后，在公社周书记的支持下，勇敢地承担起养殖队长的担子，把船用来种植海带，建造海上大寨田。崔民勾结渔霸小老婆孙金环的堂兄弟，策划以鲜鱼换机器，使不明真相的郭老大受骗。凌燕子贴大字报，及时揭露了崔民的阴谋诡计。崔民为了搞垮海带养殖队，鼓动渔民“赶小海

故事发生在西北的寒水县莽原镇潘家卯村。一个农民因交不起特产税被抓走了，几百个农民冲进镇政府把他抢回来。 面对莽原镇政府被冲击一事，县委、县政府的领导展开了激烈的争论，县委书记韩风和镇委书记冯云龙要严惩肇事者。县委派新调来的副书记刘塬和新上任的宣传部副部长杨静茹到潘家卯，调查情况，安抚群众。刘塬是潘家卯人，是村里的乡亲们供他上的大学。乡亲们又拿着钱让他把抓走的人赎回来。潘家卯的事件引起了上层领导的高度关注，“三农”问题的实质浮出了水面。刘塬为家乡办起了果品加工厂，干部们受到了深刻的教育。